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以創新引領區域高質量發展

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  蘇州工業園區,一塊因解放思想而誕生、伴解放思想而發展的中外合作開發“試驗田”,面對近年來全球產業梯度轉移、價值鏈重構等復雜外部環境,該如何繼續當好改革發展的先行軍和示范者?
“站在改革開放40周年的新起點上,園區將把自主創新作為區域發展的核心戰略,聚焦原創技術,構建以創新為主要引領和支撐的發展新模式。”近日,蘇州市委常委、蘇州工業園區黨工委書記吳慶文在接受蘇報采訪組專訪時說。
吳慶文表示,園區將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹落實中央、省、市的決策部署,把高質量發展體現到統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局的全過程,推動改革開放和自主創新在更高水平上互動,爭當改革開放、國際合作的先行區,推動高質量發展的引領區,踐行新發展理念的示范區,建設“強富美高”新江蘇的樣板區。
深化改革:成為新時代標桿
蘇報采訪組:當前,全省正在廣泛開展解放思想大討論。園區作為全國開發區中的“排頭兵”,如何理解“思想的大解放引領發展高質量”這一主題?
吳慶文:習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第二次會議上強調,要弘揚改革創新精神,推動思想再解放、改革再深入、工作再抓實,吹響了新的改革進軍號角。在推動高質量發展走在前列的新階段,省委開展“解放思想大討論”活動,對園區有著極為特殊的意義。
園區24年的開發建設史,是中國改革開放的生動縮影。從洼田密布、阡陌縱橫到現代化產業新城,園區承擔了中外合作開發“試驗田”的歷史使命,形成了“借鑒、創新、圓融、共贏”的園區經驗,成為蘇州推進改革開放和現代化建設的“三大法寶”之一。當前,中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,園區也要順勢而動,實現更高水平的開放和創新,朝著建設世界一流高科技產業園區的目標加速邁進。
2014年底,習近平總書記在視察江蘇重要講話中明確要求我們在開放創新、綜合改革方面發揮試驗示范作用。去年,省委婁勤儉書記在蘇州調研時,鼓勵我們利用產業優勢和基礎條件,集聚全球創新資源要素,實現新躍升。解放思想大討論正是我們深入落實習近平總書記重要指示和省委要求的重大契機,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,敢為人先,勇擔重任,拿出深化改革的硬招。深入推進管理體制機制改革,找準改革“靶點”,大膽闖、大膽試,著力破除與新時代要求、高質量發展不相適應的體制機制。深入推進先行先試探索,深化開放創新綜合試驗、構建開放型經濟新體制綜合試點試驗,實施好42項重點改革任務。加快復制自貿區政策,聚焦投資雙向開放、貿易轉型升級、金融開放創新、現代政府管理四大領域,推動24項政策落地。深入實施“放管服”改革,對標國際先進,刀刃向內,自我革命,著力打造貿易投資最便利、服務管理最規范、治理體系最完善、行政效率最高的國際一流營商環境。
以解放思想大討論為契機,園區要持續深入踐行新發展理念,堅持世界眼光、全球視野、國際水平,在更高坐標系中提升發展標桿,追求卓越、爭創一流,以高質量發展走在最前列的過硬成果,勇當新時代解放思想、改革開放的新標桿。
開放創新:走在全國最前列
蘇報采訪組:對照習近平總書記對江蘇工作的系列重要指示精神,緊扣解放思想大討論的部署、對照高質量發展等要求,園區的發展還存在哪些不足?還有哪些需要提升的空間?
吳慶文:面對近年來國內外形勢深刻變化帶來的巨大挑戰,面對新發展理念要求,對照習近平總書記對江蘇工作的系列重要指示精神,對標先進地區,我們清醒地意識到,自身還存在著自主創新能力不強、發展動能轉換不快、資源瓶頸制約加劇等問題。新時代要有新氣象,更要有新作為,我們惟有以大力解放思想之功,務深化改革之實,收開放創新之效,繼續引領改革開放風氣之先,才能走在全省乃至全國高質量發展的最前列。
蘇州是開放型經濟大市,園區作為重要組成部分,承擔著全國首個開放創新綜合試驗區域、全國首批開放型經濟新體制綜合試點等任務。圍繞進一步擴大開放,園區主動嘗試,一方面要積極為外資企業發展繼續深入營造國際化、法制化一流營商環境,通過更高水平的服務、更高層次的創新、更大力度的扶持讓外資企業對發展更具信心;另一方面積極引導外資企業建立研發中心、服務中心等載體,加快推進園區從外資的生產中心向銷售中心、利潤中心、價值中心過渡,提高附加值和帶動效應,努力提升外資利用質量。
未來,園區要轉換發展動能,形成以創新驅動發展的模式,一個成熟、完善的創新培育體系是關鍵。在這方面,園區要努力成為領跑者、規則制定者和技術高收益的收獲者。這些年,我們全力聚焦發展生物醫藥、納米技術應用和人工智能三大新興產業,每年在創新領域的各種投入超過20億元。同時,還與大院大所加快產學研合作,目的就是在更高的起點上推進自主創新,實現開放和創新在更高水平上互動。
經過十多年的培育,園區的生物醫藥產業形成了外資制造、內資創新雙輪驅動的發展模式,逐漸成為國內集聚度最高的生物醫藥產業基地和技術創新中心。我們不僅綜合競爭力位于國內第一梯隊,產業競爭力更是名列第一。現有的1100多家生物醫藥公司去年實現產值615億元,產業已處在爆發的前夕。納米技術應用產業先后獲批國家納米高新技術產業化基地、國家微納加工與制造產業技術創新戰略聯盟、國家科教結合蘇州納米技術產業創新基地等10多個國家級榮譽。在MEMS、氮化鎵、納米功能復合材料等領域,園區處于全國領先地位,已成為全球八大微納領域最具國際代表性的區域之一,去年實現產值500多億元。在人工智能產業方面,園區立足產業基礎,率先布局并出臺行動計劃和若干意見。積極引進國際優勢項目,大力培育本土企業,在人工智能基礎支撐層、核心技術層以及交通、教育、醫療等相關細分產業領域有了良好的技術、人才和研發資源積累,去年實現產值350億元。
解放思想:示范引領高質量發展
蘇報采訪組:園區如何進一步解放思想,通過哪些具體措施和舉措勇當“兩個標桿”、落實“四個突出”、建設“四個名城”,譜寫新時代蘇州高質量發展的園區篇章?
吳慶文:解放思想永無止境,改革開放正逢其時,創新發展大有可為。接下來,園區將在全區廣泛開展解放思想大討論活動,進一步激發敢于擔當、勇于創新、善抓落實的精氣神,以永不懈怠的奮斗姿態,擔起新使命、展現新作為、勇當新標桿,以全面深化改革的實際行動,迎接改革開放40周年,奮力書寫新時代改革開放的新篇章。
進一步解放思想,要抓牢高質量發展的目標。全區上下要全面貫徹落實省委“六個高質量發展”總體部署。著力查找突出短板,打好“三大攻堅戰”,深入破解經濟發展、科技創新、民生福祉、黨的建設等方面重點難點問題,打響綠色園區、幸福園區、文化園區、智慧園區品牌,使發展更有溫度、幸福更有質感。力爭到2020年,園區主要指標達到或接近世界發達國家水平。
進一步解放思想,要展現開放包容的胸懷。向開放要空間,搶抓新一輪擴大開放機遇,在構筑合作發展載體平臺上取得新突破,提升園區在全球范圍匯聚和配置資源能力。堅持高質量引進來,實施招商管理體制改革,聚焦新制造、新經濟,加快打造現代化經濟體系,力爭三年內集聚100家跨國公司功能性總部、100家高端制造示范企業。堅持高水平走出去,積極服務“一帶一路”“長江經濟帶”等國家戰略,完善國家級境外投資服務示范平臺功能。對接融入上海自由貿易港,謀劃建設走出去戰略支點,放大中新合作效應,加快建設50家以上企業海外研發中心和離岸孵化基地,促進人才、技術、資本、信息等雙向自由流動。
進一步解放思想,要激發創新驅動的活力。向創新要效益,加快發展動能轉換,全力建設世界一流高科技產業園區。加快科技體制改革,把自主創新作為區域發展的核心戰略,聚焦原創技術,構建以創新為主要引領和支撐的發展新模式。著力建設納米大科學裝置等10個重大創新平臺,持續引進一批國內外大院大所、內外資企業研發中心。加快高端人才集聚,實施“555”計劃,以更優政策、更優環境構筑人才高地。加快創新主體培育,吸引和培育5家具有高成長性、爆發力的獨角獸企業,1000家具有原始創新能力的高新技術企業。加快高端產業打造,形成新一代信息電子、高端裝備制造、納米技術、生物醫藥、人工智能相互融合、相互支撐的5大千億級產業集群,打響園區創造品牌。


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